NAŠA POSLA

ZBOG SPORNOG PONIŠTENJA TENDERA: Kasni gradnja Jadransko-jonske autoceste kroz BiH!

Piše: A. Gutić

Tri mjeseca je IPSA Institut, nakon pobjede na tenderu, radio na izradi projektne dokumentacije za izgradnju dionice Jadransko-jonske ceste, da bi potom dobili obavještenje da je ugovor ništavan jer je bankarska garancija dostavljena sa dva dana zakašnjenja. Problem je što niko neće snositi odgovornost zbog nastale novčane štete

Počelo je neuobičajeno mirno za ovdašnje tenderske procedure. Najboljom ponudom za izradu planersko-studijske dokumentacije za Jadransko-jonsku autocestu na dijelu kroz BiH ocijenjena je ona zajednička “IPSA instituta” Sarajevo i “Instituta za građevinarstvo” Banjaluka. Oko 4,1 milion vrijedan ugovor sa Ministarstvom prometa i komunikacija BiH je potpisan 19. jula. Dva i po mjeseca kasnije IPSA je obaviještena da je ugovor ništavan jer nije na vrijeme dostavila bankarsku garanciju. Rok je bio 26. juli. Garancija glasi na taj datum, ali ministarstvo spornim smatra što je izdata i dostavljena dva dana kasnije. 

Posao su potom namjerili dati drugorangiranoj grupaciji na tenderu, koju predvodi “IGH” Mostar.

TRI MJESECA ŠUTNJE

Iako su tokom avgusta i septembra iz IPSE nekoliko puta tražili da ministarstvo u skladu sa ugovorom imenuje ovlaštenog predstavnika, povratne informacije nije bilo. Nije bilo ni naznaka da postoji bilo što sporno. Tek će 11.oktobra IPSA biti obaviještena o ništavnosti ugovora. Ministarstvo se u dopisu kojeg je potpisao sekretar ministarstva Igor Pejić pozvalo na mišljenje Agencije za javne nabavke BiH. No, zanemarili su dio iz odgovora Agencije.

Kako je od momenta kada ste zaprimili garanciju pa do momenta kada je Agencija za javne nabavke zvanično zaprimila vaš upit prošlo gotovo dva mjeseca, te uzimajući u obzir da Zakon nije predvidio ovakvu situaciju, Agencija ne može dati savjet u skladu sa Zakonom, te ćete u konkretnom slučaju donijeti odluku o daljim koracima jer je svaki ugovorni organ ponaosob odgovoran za trošenje povjerenih mu javnih sredstava,“ navode iz Agencije za javne nabavke u dopisu ministarstvu od 27.09.

Podršku ministarstvu nije dalo ni Pravobranilaštvo BiH, koje se proglasilo nenadležnim za davanje mišljenja koja proizilaze iz Zakona o javnim nabavkama. Svo to vrijeme IPSI nije vraćena bankarska garancija.

Ugovor nije raskinut niti otkazan. Ugovor je ništavan silom člana 72. stav (4) Zakona o javnim nabavkama. Zbog dosadašnje uspješne saradnje sa ˝IPSA Institut˝, Ministarstvo komunikacija i prometa BiH je u prethodnom periodu tražilo rješenja za prevazilaženje trenutne situacije, a konsultacije su okončane 4. 10. 2017. godine Mišljenjem Agencije za javne nabavke Bosne i Hercegovine,” odgovaraju neodređeno iz ministarstva na upit Žurnala zašto to nisu uradili.

U međuvremenu je IPSA započela tužbeni proces kojim namjerava dokazati štetu jer su tokom dva i pol mjeseca rada imali troškove od oko 750 hiljada maraka. U svakom slučaju BiH je sebi napravila problem već na početku pripreme izgradnje Jadranko-jonske autoceste čija se trasa duž Jadranrskog mora proteže od Italije do Grčke. 

Dio kroz BiH gradio bi se pravcem Počitelj-Neum-Trebinje-granica sa Crnom Gorom. Kašnjenje je evidentno, a ukoliko ministarstvo ostane pri svojoj odluci, vjerovatno će, naravno iz budžeta, morati platiti odštetu IPSI jer ih nisu obavijestili o raskidu ugovora. Iako bi državno tužilaštvo moralo potom utvrditi odgovornost nadležnih osoba iz Ministarstva prometa i komunikacije za novčani gubitak, prema dosadašnjoj praksi tužilaštva teško da će se to i dogoditi.

MINISTAR ŽELI NASAMO SA DIREKTOROM

Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine mora izraziti žaljenje zbog cjelokupne situacije. U nizu pokrenutih i otvorenih projekata, Ministarstvo je posljednja institucija kojoj je u interesu generisanje ovog problema,” navode za Žurnal iz Ministarstva prometa i kominikacija BiH.

Istina, predstavnici ministarstva, na čelu sa ministrom Juskom i tajnikom Pejićem održali su nedavno sastanak sa direktorom IPSE i pravnim zastupnikom. Konkretnog dogovora nije bilo. Iz ministarstva nisu imali odgovor na pitanje zašto nisu odmah početkom avgusta obavijestili IPSU o ništavnosti ugovora. Prije sastanka pravdali su se godišnjim odmorima. Ministar Ismir Jusko je prema informacijama Žurnala, zatražio sastanak nasamo sa direktorom IPSE, ali nije poznat ni razlog niti da li je sastanka bilo. 

Sve ukazuje da slijedi sudski proces koji će uticati na rokove koje ima BiH u izgradnji Jadransko-jonske ceste u kojoj podsjetimo još učestvuju Italija, Slovenija, Hrvatska, Crna Gora, Albanija i Grčka.

Ministarstvo je dan nakon dostave IPSI obavijesti o poništenju ugovora, uputilo dopis firmi IGH Mostar, kojim ih obavještavaju da namjeravaju s njima ugovoriti posao. 

Nije nevažno navesti da je IGH Mostar firma-kćerka “Instituta IGH” iz Zagreba. Najveći dioničari su ruski biznismeni Sergej Gljadelkin i Veniamin Mezhibovskiy. Gljadelkin ima i najveći udjel u vlasništvu građevinske firme “Hidroelektra niskogradnja”. Generalni tajnik Ministarstva prometa i komunikacija BiH Igor Pejić je kadar HDZ BiH. 

Žurnal je pisao o učestalim vezama i poslovnim planovima za značajan upliv ruskog kapitala i poslova na području BiH, a sve preko predsjednika HDZ BiH Dragana Čovića i drugih kadrova ove stranke.

(zurnal.info)

 

Pročitajte više tekstova sa pojmovima:

IGH, IPSA, Igor Pejić, Ismir Jusko, Jadransko-jonska autocesta, tender