Niko ne zna ko je asfaltirao lokalne puteve

Udruženje građana Tender iz Banje Luke primilo je prijavu o navodnim nezakonitostima koje su općinski organi u Kreševu počinili u junu ove godine prilikom odabira izvođača za asfaltiranje lokalnih puteva. Ugovorni organ, načelnik Općine Mato Barišić, tvrdi se, prekršio je Zakon o javnim nabavkama, član 6, stav 8, pošto je dijelio obim ugovorenih usluga za izvođenje radova na asfaltiranju lokalnih puteva. Kako zakon propisuje da se za sve radove koji se plaćaju više od 80 hiljada KM mora biti pokrenut postupak javne nabavke, za asfaltiranje lokalnih puteva poslana su dva poziva u istom danu, pa je tako vrijednost radova podijeljena.

Oba konkurentska poziva raspisana su 2. jula, prvi za asfaltiranje dva, a drugi za asfaltiranje jednog puta. Vrijednost jednog bila je 43.120 KM, a drugog 79.662 KM.

Zanimljivo je kako je općinska komisija ponude razmatrala osam dana kasnije, 10. jula, a na web stranici Općine Kreševo informacija o tome da je Asfaltgradnja izvođač radova, kao i fotografija sa početka radova osvanula je 7. jula, tri dana prije otvaranja ponude!

Da su administratori stranice dobro naslutili potvrđeno je i nakon zvaničnog otvaranja ponuda. Kada je, tri dana nakon početka radova, komisija odlučila otvoriti ponude, ustanovljeno je kako dva od tri ponuđača zadovoljavaju zakonske kriterije. Suprotno zakonskoj obavezi, Komisija nije poništila postupak već je odobrila potpisivanje ugovora i pokrenula postupak asfaltiranja.

Kad se Općini žuri

Na oba poziva Opštine prijavile su se tri iste kompanije: Asfaltgradnja Visoko, Queen Visoko i RKB Breza. Za RKB Breza je ocijenjeno da nije registrovano za traženu svrhu - izgradnju objekata niskogradnje - pa je Komisija donijela preporuku da se, s obzirom da je broj prihvatljivih ponuda nedovoljan:

- ponovo provede postupak nabavke, ili

- ukoliko je hitno, Afaltgradnja dobije posao.

Kako je već danima ranije objavljeno na stranici, Asfaltgradnja je i dobila posao.

Krajem jula općinska komisija dobila je zadatak da preispita provođenje ove procedure, ali načelnik Barišić o tome nema nikakvih informacija.

Na pitanje novinara Žurnala da li je komisija završila svoj posao i sa kakvim rezultatima, načelnik Barišić kaže:

- Uopće ne znam ni da su dobili takav zadatak, niti da je problem postojao. To je sve predizborna kampanja - rekao nam je načelnik Barišić u razgovoru koji smo vodili neposredno pred lokalne izbore.

Kao razlog podjele poslova navodi nedostatak novca:

- Jedini razlog zbog kojeg smo razdvojili ove ponude je to što u tom trenutku nismo imali dovoljno novca. Tu nema ništa sporno, ponavljam, sve je to sad predizborna kampanja.

Čitaoce podsjećamo da su oba poziva raspisana istog dana.

Mato Barišić zvani Brzica, kako stoji i na stranici Općine Kreševo, na ovim izborima je nezavisni kandidat za novi mandat načelnika Općine. Prethodna dva načelnička mandata dobio je kao kandidat HDZ-a, iz kojeg je isključen u julu ove godine, i to zbog, kako su tvrdili u stranci, njegovog insistiranja da ponovo bude kandidat za načelnika:

- Barišić je iz stranke isključen zbog kontinuiranog kršenja stranačke politike, narušavanja ugleda i interesa stranke, nepoštivanja odluka Općinskog vijeća i ultimativnog zahtjeva da bude kandidat stranke za načelnika Općine Kreševo na predstojećim lokalnim izborima.

U Barišićevoj službenoj biografiji navodi se da je rođen 1958. godine u Kiseljaku te da je završio srednju elektrotehničku školu.

Mišljenje pravne službe UG Tender

Cijepanje nabavki kada su u pitanju radovi postoji samo u slučaju kada ugovorni organ u okviru istog projekta (projektne dokumentacije) cijepa radove na dva konkurentska, a morao je u skladu sa vrijednosti projekta provesti otvoreni postupak. Dakle, ako ugovorni organ izvodi radove na različitim lokacijama, koje svaka za sebe imaju odvojenu projektnu dokumentaciju (svaki projekat je specifičan zbog mjesta i vrste izvođenja radova), to ne bi bilo cijepanje nabavke. Ali ako bi ugovorni organ raspisao konkurentski za npr. izgradnju 500 metara puta, pa u istoj godini ponovo raspisao konkurentski za nastavak izgradnje istog puta to bi bilo cijepanje nabavke (naravno, ako oba postupka prelaze 80.000,00 KM. dakle, svaki slučaj treba posmatrati zasebno).
Svaki postupak po konkurentskom zahtjevu mora biti poništen ukoliko ugovorni organ dobije manje od tri prihvatljive ponude i ne postoji ni jedan razlog zbog kojeg bi nastavio postupak, bez obzira koliko puta
se konkurentski ponavljao.

Izvođač se ne može uvesti u posao dok ne protekne rok od 15 dana od dana dostave obavještenja o dodijeli ugovora, osim ako se ne radi o pregovaračkom postupku iz razloga krajnje hitnosti (npr.elementarne nepogode) gdje se zbog ugroženosti života i zdravlja ljudi i imovine veće vrijednosti ne može čekati na protek ovog roka.
Ovakve slučajeve treba prijavljivati reviziji javnog sektora, a nije isključena ni prijava MUP-u ili drugim organima, ukoliko postoji osnovana sumnja da je počinjeno krivično djelo. Uredu se može samo uložiti žalba, nakon što je istaknut prigovor ugovornom organu.

(zurnal.info)