Rodbinsko zapošljavanje u Poreznoj upravi FBiH: Šefica mostarske ispostave na konkursu izabrala svoju blisku rodicu

Općinski sud u Mostaru izrekao je prvu presudu za nepotizam kojom se razotkriva način zapošljavanja u Poreznoj upravi Federacije BiH.

Sud je utvrdio da je javni konkurs za stručnog saradnika za javne prihode u Kantonalnom poreznom uredu Mostar, porezna ispostava Grada Mostara, namješten za kandidatkinju koja je u rodbinskim vezama sa Semirom Šafro, šeficom ove ispostave, a koja je ujedno bila i predsjednica konkursne komisije.

Tokom sudskog postupka nesporno je utvrđeno srodstvo između Šafro i izabrane kandidatkinje Alme Maksumić Marić, a to je potvrđeno i materijalnim dokazima, odnosno priloženim izvodima iz matične knjige rođenih.

Prvostepena presuda je izrečena po tužbi koju je 21. septembra prošle godine dugogodišnji uposlenik Porezne uprave Mostar i jedan od kandidata Tihomir Bevanda podnio protiv Odbora državne službe za žalbe FBiH i Agencije za državnu službu FBiH, a radi utvrđivanja diskriminacije temeljem rodbinske veze i poništenja odluke o izboru kandidata na javnom konkursu.

„Tuženima se nalaže da ubuduće ne vrše diskriminaciju temeljem rodbinskih veza kandidata s članovima tijela koji provode konkurs“, stoji u presudi koju je 11. marta ove godine donio sudija Zlatko Tanović.

Poništena su rješenje Odbora od 12. jula 2021., te obavještenje Agencije o postavljanju državnog službenika od 6. aprila 2021. godine.

Za sud nije sporno da je u postupku postavljanja državnog službenika po javnom konkursu Porezne uprave FBiH primljena kandidatkinja Alma Maksumić Marić, ali je sporno da li je „izabrani kandidat u rodbinskoj vezi s članom komisije za predmetni javni konkurs Semirom Šafro i da li je to uticalo na izbor navedene kandidatkinje“, kao i to da li su ostali kandidati zbog toga diskriminisani temeljem rodbinskih veza.

Tihomir Bevanda, koji je i podnio tužbu, također je bio na listi uspješnih kandidata. Za blisku rodbinsku vezu predsjednice konkursne komisije Semire Šafro i izabrane kandidatkinje Alme Maksumić Marić saznao je tokom intervjua, kojem je između ostalog prisustvovao i direktor Porezne uprave FBiH Šerif Isović.

On se žalio na obavještenje Agencije od 6. aprila 2021. kojim je informisan da je rješenjem direktora Porezne uprave FBiH na navedeno radno mjesto postavljena Alma Maksumić Marić, ukazujući na kršenje odredbe člana 26. Zakona o državnoj službi, koja među ostalima, zabranjuje diskriminaciju prilikom provedbe javnih natječaja, ali i člana 2. Zakona o zabrani diskriminacije koja propisuje da se diskriminacijom smatra davanje prednosti osobama utemeljeno na rodbinskim vezama.

Žalba mu je odbijena uz objašnjenje Odbora da je mogao tražiti izuzeće članova Komisije.

U obrazloženju presude skrenuta je pažnja i na svjedočenje Semire Šafro, koja je na glavnoj raspravi kazala da je za predsjednika konkursne komisije imenovana na prijedlog druga dva člana komisije. Potvrdila je srodstvo sa izabranom kandidatkinjom, odnosno da su njena majka i otac kandidatkinje brat i sestra. Na pitanje zašto se nije izuzela odgovorila je „da joj nije bilo poznato da se na konkursu natječe i njena bliska srodnica, te da je to znala da bi trazila izuzeće“.  

Sud obrazložio: Ovakve rodbinske veze izazivaju sumnju na nepotizam

Njeno objašnjenje za sud nije bilo dovoljno: „Sud ne može da ne naglasi činjenicu da se konkursna procedura sastojala od pismenog dijela i usmenog intervjua što znači da je Semira Šafro morala biti upoznata sa razlogom za izuzeće prije usmenog intervjua, te je očito da je zloupotrijebila svoja prava ponašajući se suprotno načelnu savjesnoti i poštenja i surpotno članu 5. Etičkog kodeksa za državne službenike FBiH“.   

U presudi dalje stoji da je „sud utvrdio da je došlo do diskriminacije prema tužiocu kao jednom od uspješnih kandidata na spornom konkursu, kao i prema ostalim kandidatima koji su uspješno položili pismeni stručni ispit i intervju.

„Ovakvim nezakonitim postupanjem konkursne komisije derogirana su načela na kojima se temelji prijem zaposlenika u javnu službu, a to je iznad svega jednakost kandidata u provedenom postupku“, naglašeno je u presudu na koju postoji mogućnost žalbe Kantonalnom sudu u Mostaru.

Zanimljiv podatak je i taj da je Agencija za državnu službu FBiH tokom konkursne procedure dobila anonimnu dojavu o srodstvu predsjednice konkursne komisije sa izabranom kandidatkinjom. Od Semire Šafro su tražili hitno očitovanje o spornim navodima iz prijave, ali je ona porekla srodstvo sa Almom Maksumić Marić. Agencija je nastavila sa konkursnom procedurom i dali su pozitivno mišljenje o ispunjenosti uslova za postavljanje ove kandidatkinje kao najuspješnije za traženu poziciju stručnog saradnika.

Ovo su, inače, iz Agencije sami naveli u odgovoru na tužbu.

S obzirom na to da u presudi stoji da je Šafro zloupotrijebila svoja prava, ali i da je na zahtjev Agencije za državnu službu FBiH da se očituje o spornim navodima "negirala rodbinsku vezu sa izabranom kandidatkinjom", pisali smo Tužilaštvu HNK pitajući ih da li će otvoriti istragu.

Isto pitanje smo postavili i za direktora Porezne uprave FBiH, s obzirom da je Tihomir Bevanda u tužbi naveo da je za ovu rodbinsku vezu saznao na intervjuu kojem je prisustvovao i Šerif Isović, ali odgovor do zaključenja teksta nismo dobili.

Žurnal je i ranije pisao o načinu zapošljavanja u Poreznoj upravi FBiH. U oktobru prošle godine pisali smo o konkursnoj proceduri za rukovodioca Kantonalnog poreznog ureda Sarajevo, te kako se ta pozicija „po slovu zakona“ namještala za određenog kandidata.  

Naši izvori otkrivaju da kandidatkinja za koju se ta pozicija čuvala nije imenovana upravo zbog objavljenog teksta.  

(zurnal.info)