TENDERSKE ZAVRZLAME GRADA SARAJEVA: Nepotrebnim traženjem Microsoftove nagrade do odabrane firme

Akronim MVP poznat je svima koji više ili manje prate sport. Riječ je o nagradi koja se dodjeljuje najboljem, odnosno najkorisnijem sportašu u određenom sportskom takmičenju. No, MVP nagrade dodjeljuju se i u drugim sektorima, uključujući i IT oblast.

Da budemo precizni, MVP nagrade dodjeljuje Microsoft, i to u ukupno 14 kategorija. Na zvaničnoj Microsoftovoj internet stranici jasno se navodi da je riječ o nagradi koju mogu dobiti stručnjaci koji „strastveno dijele svoje znanje sa zajednicom“.

„MVP-ovi su uvijek spremni pomoći drugima - to je ono što ih izdvaja!“, ističu iz Microsofta.

IT stručnjaci, s kojima smo uz uvjet anonimnosti razgovarali, potcrtavaju da je riječ o nagradi, a ne certifikaciji:

„Ne postoji ispit koji se treba položiti da dobijete tu nagradu. Microsoft kao takav, ili neki postojeći MVP, vas može kandidirati ako vas prepozna i prizna kao kandidata. To mogu biti nastavnici, umjetnici, inžinjeri, tehnolozi ili poslovni ljudi koji aktivno dijele tehničku stručnost u stvarnom svijetu s drugima - više kao strast!“

Dakle, nema svaki zaposlenik u IT sektoru Microsoftovu MVP nagradu, niti su stručnjaci samo oni koji imaju ovu nagradu. Stručnjaka postoji mnogo više, oni posjeduju druge relevantne Microsoft certifikate kojim dokazuju znanje iz određene oblasti, ali samo oni koji su aktivni u zajednici, te koji ispune nekoliko drugih formalnih uvjeta, mogu biti nagrađeni.

Javno dostupni podaci govore da iz Bosne i Hercegovine tek sedam osoba ima Microsoftovu MVP nagradu. Zašto je ovo važno u kontekstu javnih nabavki u našoj zemlji?

Naime, u posljednje vrijeme bh. javne institucije, preduzeća… od firmi sve češće traže da imaju zaposlenog (ili saradnika) barem jednog Microsoftovog MVP-a kako bi se uopće javile na tender! Na pitanje zašto bi za javne institucije uopće bilo važno da firme koje dobijaju IT tendere imaju zaposlenike ili saradnike koji su aktivni u zajednici, konkretan odgovor još uvijek nismo dobili.

No, ako u BiH postoji tek sedam osoba s ovim statusom, te većina ima nagrade u različitim kategorijama, jasno je u kojoj mjeri se ograničava tržište, a neki bi rekli – još je jasnije da se ovakvi tenderi namještaju.

GRAD SARAJEVO: BEZ MVP-A TENDER DOBITI NE MOŽETE

Jedan od posljednjih primjera dolazi nam iz glavnog grada, tačnije Gradske uprave Grada Sarajeva na čelu s gradonačelnicom Benjaminom Karić. Nedavno su raspisali tender za nabavku Office 365 licenci, vrijedan 94.000 KM bez PDV-a.

Ugovor je na kraju dodijeljen jedinom ponuđaču, firmi Kamer Commerce, a zaključen je trogodišnji ugovor čija je ukupna vrijednost 93.950 KM bez PDV-a.

Ovakvi tenderi nisu rijetkost u BiH, ali ono što izdvaja tender Grada Sarajeva jesu uvjeti koji su bili postavljeni pred potencijalne ponuđače.

U nizu uvjeta ističe se da firme moraju imati „najmanje jednog stručnjaka sa statusom MVP (Microsoft Most Valuable Professional) za Cloud tehnologije, kojim se dokazuje posjedovanje najviše razine stručnosti u Microsoft 365 Cloud tehnologijama“.

Dakle, za gradonačelnicu Karić i njene saradnike nije bilo važno samo da ponuđači imaju certifikovane stručnjake, nego i da jedan od tih stručnjaka ima MVP nagradu.

Ponovimo, MVP nagrada ne predstavlja tehnički certifikat, nego nagradu, odnosno priznanje koje se dodjeljuje pojedincima koji, primjerice, imaju angažmane u smislu predavanja na konferencijama, koji pišu knjige iz konkretne oblasti itd. Tehnički certifikati se dobijaju na drugi način, tehničke certifikate posjeduje znatno veći broj IT stručnjaka, te oni služe za dokazivanje stručnosti iz konkretne oblasti.

Vratimo se traženoj MVP nagradi. Među ukupno 14 Microsoftovih MVP nagrada, nema one koja nosi naziv koji je istaknut u tenderskoj dokumentaciji. Ni eksperti iz oblasti IT-a nisu nam sa stopostotnom sigurnošću mogli potvrditi na koju se konkretno MVP nagradu mislilo.

Dalje, samim tenderom, osim kupovine licenci, predviđena je i implementacija određenih rješenja. Kontaktirali smo Seada Fejzagića, službeno pomoćnika direktora firme koja je dobila tender od Grada Sarajeva, koji je predočio određene detalje:

„U ovom slučaju nije riječ samo o preprodaji licenci, ovdje se radilo i o implementaciji, te je trebalo promijeniti neko sigurnosno rješenje, što je prilično zahtjevno. Mislim da nas jesu iz Grada Sarajeva kontaktirali u sklopu istraživanja tržišta, ali nismo im mi preporučili da traže MVP-a. To je i nama napravilo problem, jer smo morali angažovati osobu sa strane.“

Međutim, IT stručnjaci s kojima smo se mi konsultovali kažu da je, bez obzira na to što se nisu tražile samo licence, i dalje nesvrsishodno tenderom tražiti Microsoftovog MVP-a, te se na taj način značajno ograničava konkurencija.

„Generalno, nabavka ovih licenci nije komplikovana, ukoliko kupac zna koje licence želi da ima i koristi. Da bi napravili pravi odabir seta alata koji vam treba, trebate savjet od ljudi koji su detaljnije upoznati s načinom i mogućnostima licenciranja kod Microsofta, jednom kada se odabere pravi set alata, nabavka ovih licenci je jednostavna. Naravno, imamo i distributere Microsoft proizvoda na teritoriji BiH, koji imaju ovakve ljude kojima je Microsoft strast, ali oni u običaju imaju i mnoge druge Microsoft certifikate koji su, sigurno, relevantniji i mogu pružiti više u pogledu implementacije Microsoft rješenja“, kažu za Žurnal, naglašavajući da time ne žele umanjiti značaj posjedovanja Microsoftove nagrade.

Da je ovakav potez Gradske uprave negativno utjecao na same efekte provođenja tendera, odnosno da je konkurencija u značajnoj mjeri ograničena, pokazuje i da je na adresu Gradske uprave stigla samo jedna ponuda, skoro identična procijenjenoj vrijednosti nabavke.

Podsjetimo, sama svrha javnih nabavki je da se više ponuđača takmiči i šalje ponude, a da krajnji rezultat bude da se javni novac troši na što racionalniji način.

Naravno, zvanični upit poslali smo i na adresu Gradske uprave. Postavili smo dva konkretna pitanja – zašto je za njih važno da ponuđači imaju stručnjaka s MVP nagradom, te na koju su konkretno MVP nagradu mislili.

Na konkretna pitanja ipak nismo dobili konkretne odgovore. Umjesto toga, pozivaju se na određene članove Zakona o javnim nabavkama:

„Propisano je da ugovorni organ u postupku javne nabavke može zahtijevati jedan ili više dokaza o tehničkoj i profesionalnoj sposobnosti ponuđača koja uključuje i angažman tehničkog osoblja, a što je u predmetnom postupku u tenderskoj dokumentaciji i učinjeno.“

Ponovimo, u BiH postoji tek nekoliko Microsoftovih MVP-ova, te većina ima nagrade u različitim kategorijama, pa stoga nije iznenađenje da je na adresu Gradske uprave stigla samo jedna ponuda.

Osim Microsoftove MVP nagrade, iz Gradske uprave Grada Sarajeva tražili su i niz drugih tehničkih certifikata, ovlaštenja… a konkurenciju su uspjeli ograničiti i na način da od ponuđača traže uspješnu realizaciju najmanje jednog ugovora koji se odnosi na predmetnu nabavku, čija ukupna ugovorena vrijednost iznosi najmanje 94.000 KM.

Na kraju, recimo i to da je nedavno sličan slučaj bio i s nabavkom Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo, o čemu smo pisali. Kratko podsjetimo da je sredinom decembra 2022. godine ZZO KS raspisao tender za nabavku izrade, isporuke i implementacije „Zero Trust Architecture (ZTA)“, a da je jedan od uvjeta bio da ponuđači imaju člana osoblja s Microsoftovom MVP nagradom za M365 Apps & Services.

ŠTIMA LI SE TENDER VRIJEDAN 470.000 KMZZO KS traži certifikat koji ima samo jedna osoba u BiH!

Prema dostupnim podacima, tu nagradu ima samo jedna osoba u BiH, zaposlenik firme SYS Company. Na kraju je, očekivano, upravo ta firma bila jedini ponuđač, a na tender su se javili u konzorciju s mostarskim Commerce Engineeringom koji je u suvlasništvu Senada Kevelja.

POTVRĐENO PISANJE ŽURNALAZZO KS odabrao firmu po čijoj mjeri je tender i raspisan

(zurnal.info)