KAKO JE KAKANJ OSTAO BEZ TRŽNICE: Nova trgovina - S prekršila ugovor, vraćeni joj novac i porezi

U oktobru 2017. godine Općinsko vijeće Kakanj odlučilo je da proda građevinsko zemljište u vlasništvu Općine veličine 1.369 kvadratnih metara (gradska pijaca-tezge) i dvorište površine 250 kvadrata. Dvije parcele u ulici 7 muslimanske brigade u Kaknju prodate su jedinoj kompaniji koja je aplicirala na javni poziv – TD Nova trgovina-S Kakanj. 

Ugovor je predviđao izgradnju stambeno-poslovnog objekta, uz obavezu investitora da u sklopu budućeg objekta preda u posjed prodavcu – Općini Kakanj – prostor u fazi tzv. roh bau izgradnje veličine 600 kvadrata, etažirati ga i dozvoliti Općini upis prava vlasništva na navedenom prostoru. 

Procijenjena vrijednost predmetnih parcela bila je oko 971 hiljadu KM, a analizom tržišne vrijednosti planiranih 600 kvadrata, koji bi pripali Općini, utvrđeno je da će njihova cijena biti 579 hiljada KM. Razlika između ova dva iznosa – 392.400 KM je cijena po kojoj je Općina prodala zemljište firmi Nova trgovina-S.

Kompanija Nova trgovina-S u vlasništvu je Sejada Zaimovića, koji je od 2018. do 2022. godine bio zastupnik SDA u Skupštini Zeničko-dobojskog kantona, a jedan je od osnivača SDA Kakanj. Direktor kompanije je Mirsad Zaimović. Žurnal je ranije pisao o sukobu interesa Nove trgovine-S i RMU Kakanj prilikom dobijanja ugovora od Rudnika. 

RMU KAKANJ Kompanija Nova trgovina-S dobila ugovore iako je bila u sukobu interesa

Rok za realizaciju ovog ugovora bio je pet godina i istekao je u decembru 2022. ali ništa od dogovorenog nije ispunjeno. Objekat nije izgrađen a općina nije dobila prostor. U martu 2023., nakon isteka roka za ispunjenje obaveza, Nova trgovina uputila je zahtjev Općini Kakanj u kojem navode okolnosti u kojima su se našli od dana potpisivanja ugovora o kupoprodaji i traže novi rok za izgradnju i primopredaju tržnice. Pozivaju se na pandemiju, rat u Ukrajini, rast cijena energenata, materijala i roba, te uklanjanjem bespravno izgrađenih objekata s prodate parcele tek 2022. godine.

Služba za imovinsko-pravne poslove predlaže da se zahtjev uputi Općinskom vijeću za produženje roka, pa u junu 2023. Nova trgovina upućuje zahtjev OV kojim se traži produženje roka za izgradnju i primopredaju tržnice i zaključenja anexa ugovora o kupoprodaji nekretnine. OV Kakanj prijedlog dostavlja općinskom načelniku i pravobranilaštvu. 
Nakon nekoliko sastanaka OV i predstavnika Nove trgovine predložen je jedan od dva načina rješavanja problema - sporazumni raskid ugovora, povrat novca i poreza koji je Nova trgovina uplatila – ili tužba za raskid ugovora koju bi podnijela Općina Kakanj.

367 tendera za porodičnu firmuKako porodica Zaimović dobija unosne poslove od RMU Kakanj

Interesantno je da u vrijeme dok nije ni počeo sa realizacijom ugovora – izgradnjom i primopredajom tržnice – kupac Nova trgovina-S izdavao kupljenu nekretninu i zemljište. I to JP Vodokomu Kakanj već od 1. januara 2018. godine, prvo za 300 a zatim 500 KM mjesečno. Iz svega toga, navodi se u mišljenju općinskog načelnika Mirnesa Bajtarevića:

-… da se zaključiti da kupac predmetnih nekretnina nije pokazivao namjeru da počne sa gradnjom Uzimajući u obzir sve gore navedeno, smatram da se u rješavanje ove pravne problematike treba uključiti općinsko Pravobranilaštvo, koje se brine o zaštiti imovine Općine kako to i propisuje Zakon o pravobranilašivu u članu 11. 13., kao i Općinsko vijeće. 

-… za cijelo vrijeme počev od 01.01.2018. do danas podnosilac zahtjeva ostvaruje imovinsku korist – navelo je Općinsko pravobranilaštvo Kakanj. 

U dokumentu Pravobranilaštva također se navodi da je kupac tek u martu 2020. podnio zahtjev Službi za privredu, urbanizam i zaštitu okoline zahtjev za izdavanje rješenja o urbanističkoj saglasnosti - nakon više od 27 mjeseci od kupovine. Služba zatim od investitora traži da dopuni projektnu dokumentaciju jer planiani objekat svojim gabaritom izlazi iz granica označenih regulacionim planom i građevinskom linijom. Osim toga, nisu projektovane pristupne rampe za osobe sa umanjenim tjelesnim mogućnostima, a što je bila obaveza, svjetla ne zadovoljavaju propisane tehničke uslove, korisna površina za tržnicu idejnim projektom je predviđena u površini od 541,05 m²,u rješenju o načelnoj urbanističkoj saglasnosti, odnosno prema ugovoru o kupoprodaji je morala biti u površini od 600 m²:

- Uz sve naprijed navedeno podnosilac zahtjeva se nije prije podnošenja zahtjeva za dopunu rješenja o urbanističkoj saglasnosti konsultovao sa nadležnim u Općini Kakanj koja je trebala dati saglasnost na idejni projekat kako je to navedeno u Rješenju o urbanističkoj saglasnosti – navodi Pravobranilaštvo. 

Iako je načelnik Općine sredinom 2020. tražio idejni projekat, a Nova trgovina-S se obavezala da će sve biti po planu, sa izgradnjom se nije ni počelo:
- Napominjemo da se sve ovo radi upravo za vrijeme pandemije. Dakle, prve aktivnosti podnosioca zahtjeva su krenule u 2020. godini za vrijeme pandemije, a podnosilac zahtjeva se poziva na istu kao otežavajuću okolnost i traži izmjenu Ugovora o kupoprodaji i to produženje roka i izmjenu kupoprodajne cijene i to tek po isteku roka u kojem je najkasnije morao predati objekat – ocjenjuje Pravobranilaštvo. 



U 2022. iskrsnuli su novi problemi sa izgradnjom drugih objekata na kupljenoj parceli, koji se ne tiču direktno ispunjavanja ovog ugovora, ali je vrijedno spomena jer je na pitanje pravobranioca zbog čega je općinska Služba za imovinsko-pravne poslove taj zapisnik sačinjavala nakon više od četiri godine od potpisivanja ugovora državni službenik koji je sačinio ovaj zapisnik na zahtjev pravobranilaštva pravobraniocu dao jasan odgovor: Nećeš me ti učiti mom poslu! 

Nelegalno izgrađeni objekat je uklonjen. 

Nakon svega, Nova trgovina-S tražila je da se izmijene dijelovi ugovora koji se odnose na cijenu i rok, što nije odobreno. Služba za privredu traži od Službe za imovinsko-pravne, geodetske poslove i katastar nekretnina da dostavi mišljenje da ne postoje pravne smetnje za izdavanje rješenja o odobrenju gradnje vezano za zaključeni kupoprodaji ugovor sa podnosiocem zahtjeva iako je već 2023. i ugovor je istekao.  Služba za imovinsko-pravne, geodetske poslove i katastar nekretnina u martu 2023. godine dostavlja odgovor na naprijed taj akt u kojem navodi da se “sa sigurnošću može zaključiti da je rok za ispunjenje obaveze iz člana 2. Ugovora istekao u 12.mjesecu 2022. godine.”

Zbog svega navedenog, te činjenice da kupac tek nakon 26 mjeseci podnosi zahtjev za izdavanje građevinske dozvole i to nepotun, da zahtjev dopunnjava tek nakon isteka roka za potpunu realizaciju posla, pri čemu opet dostavlja nepotpunu dokumentaciju, Pravobranilaštvo je ocijenilo:

- Kod ovakvog činjeničnog stanja pravobranilaštvo, prema držanju podnosioca zahtjeva nakon zaključenog ugovora, ne vidi ni jedne objektivne okolnosti zbog koje objekat nije izgrađen ugovorenom roku, ali konačnu odluku o podnešenom zahtjevu donijet će Općinsko vijeće na prijedlog općinskog načelika po predhodno pribavljenom stavu nadležnih općinskih službi, a prije svega Službe za imovinsko-pravne, geodetske poslove i katastar nekretnina. 

Početkom 2024. OV Kakanj izglasalo je da se gradska Pijaca/tržnica vrati u posjed Općine Kakanj nakon 7 godina od prodaje kupcu koji nije ispoštovao ugovorene obaveze da u roku od 5 godina u sastavu stambeno-poslovnog objekta izgradi tržnicu.

(zurnal.info)