PRIVREDNA KOMORA FBiH (1): Krivične prijave, ostavke, nestanak pečata i poziv istražiteljima SIPA

Uprkos upozorenjima kantonalnih privrednih komora da je konstituirajuća sjednica Skupštine Privredne/Gospodarske komore Federacije Bosne i Hercegovine održana protivno važećim zakonima i Statutu Komore FBiH, sjednica je nastavljena. Imenovani su novi predsjednik i potpredsjednik Komore, Marko Šantić i Mirsad Jašarspahić i novi Upravni i Nadzorni odbori Komore.

Nastavak sjednice je održan i uprkos dopisu Elvedina Grabovice, predsjednika Skupštine izabranog na sjednici 15. oktobra, u kojem stoji da je konsultacijama sa dosadašnjim potpresjednikom Komore Avdom Rapom dogovoreno da se prije zakazivanja nastavka sjednice riješe zaprimljeni prigovori na dosadašnji postupak izbora članova Skupštine Komore.

U odgovoru na usmeni poziv na nastavak konstituirajuće sjednice, Grabovica je rekao da JP Elektroprivreda, čiji je on generalni direktor, nije u mogućnosti prisustvovati sjednici “što ne znači da se ista ne može održati ukoliko su za to ispunjeni uvjeti predviđeni zakonom, Statutom P/GK FbiH i Poslovnikom o radu Skupštine P/GK FbiH, o čemu su, nadamo se, vodili i vode računa nadležni organi P/GK FbiH i sazivač nastavka konstituirajuće sjednice”.

- Izbori su urađeni skroz u skladu sa Zakonom. Morali smo voditi računa o plaćanju članarine, u smislu da institucija finansijski opstane. Kada je promijenjen Zakon i uvedeno neobavezno članstvo, mi smo imali tri kategorije članova i to su zajednički, koji su ušli u organe Komore, pojedinačni, koje su lobirali kantonalci za sebe i normalno je da izvršimo izbor ljudi koji podržavaju rad organa i koji finansiraju Komoru, rekao je izjavi za medije sada već bivši podpredsjednik Komore Avdo Rapa.

Na pitanje Žurnala kojim aktom su uvedene ove tri kategorije, Rapa nije dao konkretan odgovor, ali je naveo da su se uvođenjem neobaveznog članstva drastično promijenili zakonski uslovi.

- Normalno je da se po registraciji postiže članstvo, ali neobaveznim članstvom se došlo dotle da se mora voditi računa o tome ko plaća instituciju, da su oni jednostavno i legalni zastupnici, rekao je Rapa. Ipak, ono što Rapa nije rekao, jeste da se uvođenjem neobaveznog članstva nije promijenio član Zakona o privrednim komorama u FBiH u kojem se kaže da registre članova vode kantonalne privredne komore, na osnovu kojih se u Privrednoj komori Federacije formira jedinstveni registar. Drugim riječima, oni koji nisu članovi kantonalne komore, ne mogu biti ni članovi federalne Komore.

Jago Lasić, dosadašnji predsjednik Komore Federacije, smatra da je suština ovakvog izbora novih rukovodećih struktura Komore, nastojanje jedne grupe ljudi da se domogne zgrade u centru Mostara i namjenskih sredstava za kupovinu prostorija za Ured Komore u Mostaru, a koja iznose 850 hiljada maraka.

- Komora Federacije je vlasnik jedne zgrade u centru Mostara, u ulici Mostarskog bataljona 21-29 koja će po završetku radova vrijediti između 20 i 25 miliona maraka. Međutim, Buldožer komisija je ostavila da se gasi Ured u Mostaru. Sada, kada pobrišete iz Statuta Ured u Mostaru, nemate potrebe ni za namjenskim sredstvima, ni za objektom i onda određena grupa “sjedne” na to. Sve se to radi perfidno, tvrdi Lasić u razgovoru za Žurnal.

Podsjećamo, Buldožer komisiju, koja je za cilj imala uvođenje privrednih reformi, osnovana je na inicijativu bivšeg visokog predstavnika međunarodne zajednice Paddya Ashdowna krajem 2002. godine. Ova inicijativa je ugašena dolaskom novog visokog predstavnika Christiana Schwarz Shillinga.

- To rade ljudi koji znaju voditi takve poslove, ne može to svako voditi, kaže Lasić za Žurnal i dodaje da on samo želi da se sve vrati u zakonske okvire i da se nabavi prostor za Ured u Mostaru kako bi Komora nastavila normalno raditi.

Lasić, iako je formalno bio predsjednik Komore, nije pozvan na nastavak konstituirajuće sjednice. Također nije bio pozvan ni na prvi dio sjednice koji je održan sredinom oktobra. Sjednici nije mogao prisustvovati ni predsjednik Privredne komore Kantona Sarajevo, Kemal Grebo.

- Ja ne znam što danas nisu pušteni. Na prošloj sjednici su svi bili prisutni, tako da se moglo reći kada je kostituirana Skupština. Normalno je da Skupština sama vrši izbor Upravnog, Nadzornog odbora, predsjednika i podpredsjednika Komore, rekao je medijima Avdo Rapa.

Sjednici nisu mogli prisustvovati ni mediji, iako je prema Statutu, rad Komore javan. Na novinarsko pitanje šta će značiti ako se ispostavi da je novo rukovodstvo izabrano na nelegalan način, Rapa je odgovorio:

- Ne znači ništa, jer nije nelegalno i sve će biti uredu.

Na sjednici održanoj 15. oktobra, a koja je nastavljena 30. oktobra, su prethodile krivične prijave, ostavke iz Nadzornog i Upravnog odbora zbog nezakonitosti u radu, nestanak i ponovno pojavljivanje službenog pečata i faksimila Privredne komore Federacije, prijetnje da će cijeli slučaj imenovanja članova u Skupštinu Komore FBiH biti prijavljen Tužilaštvu i istražnim organima.

Nekoliko dana prije sporne sjednice, Antikorupcijskoj mreži ACCOUNT se obratio Kemal Grebo, predsjednik Privredne komore Kantona Sarajevo i zatražio mišljenje pravnih savjetnika.

- Federalna komora je odlučila da Odlukom o izborima Privrednoj komori Kantona Sarajevo da sedam članova u Skupštinu, ali ta Odluka uopće nije usklađena ni sa Statutom ni sa Zakonom, jer oni nama nisu rekli – izaberite sedam kandidata tajnim glasanjem, pa nam pošaljite svoj izbor, kao što je to predviđeno Zakonom. Oni su nama dali spisak od nekih 20 firmi, od kojih 13 uopće nisu članovi Privredne komore Kantona Sarajevo. Tih 13 firmi je trebalo biti brisano iz registra Komore Federacije, ali ih oni nikad nisu brisali iz registra. Sada su oni poslali taj spisak od 20 firmi, da mi izaberemo od tih 20 kojih sedam ili 15 predstavnika će ući u Skupštinu, a da će njihova Komisija za izbor i imenovanja iz našeg prijedloga izabrati kojih sedam će ući u Skupštinu, rekao je Grebo u razgovoru za Žurnal.

- To je van pameti. Kao kad bi Centralna izborna komisija sjela i napravila prijedlog zastupnika za parlament Federacije. Isto tako je Komisija federalne Komore, i to izborna komisija sastavljena od zaposlenika Komore, dala sebi za pravo da bira članove Skupštine federalne Komore.

Na poziv Kemala Grebe smo pokušali prisustvovati konstituirajućoj sjednici Skupštine federalne Komore. Uprkos tome što Statut ove asocijacije privrednih subjekata predviđa javnost rada, ulazak na sjednicu nam nije bio odobren, jer, kako nam je objasnila Amela Kečo, šefica kabineta predsjednika federalne Komore, nismo bili pozvani na konstituirajuću sjednicu.

Osim nas, sjednici nisu mogli prisustvovati ni predstavnici firmi koje su na izborima u Privrednoj komori KS izabrane u članstvo u Skupštini federalne Komore, ali ni trenutni predsjednik Komore FBiH, Jago Lasić.

- Ja kao predsjednik Komore nisam bio pozvan na tu Skupštinu. Odmah znate o čemu se radi!, rekao je Lasić u razgovoru za Žurnal.

Šefica kabineta, Amela Kečo, diplomirana pravnica, s druge strane, smatra da su svim organima Komore, pa tako i predsjedniku Lasiću, mandati istekli sa krajem septembra ove godine, iako novi organi nisu izabrani.

- U svim ugovorima i odlukama o njihovom imenovanju stoji decidan period na koji su imenovani. Ovo je redovna godina za izbore u Privrednoj komori Federacije. S obzirom da pojedinci, uključujući i predsjednika Jagu Lasića, ne žele prihvatiti činjenicu da se, primjenom odredaba Zakona, moraju otići u mirovinu, odnosno da moraju prihvatiti činjenicu isteka mandata, nastali su nemili događaji koji su na određeni način usložnili kompletnu proceduru izbora važećih, odnosno legitimnih organa Komore, rekla je za Žurnal, dodajući da Lasić i pojedini članovi Upravnog i Nadzornog odbora kojima je istekao mandat pokušavaju opstruirati održavanje Skupštine kako bi sebi produžili mandat za cijeli život.

Cijeli spor oko imenovanja nove Skupštine Privredne komore FBiH nastao je zbog proizvoljnog tumačenja Zakona o privrednim komorama u FBiH i Statuta Komore FBiH. Prema navedenim dokumentima, privredni subjekti dobrovoljno stupaju u članstvo u kantonalnim komorama, a na osnovu tog članstva direktno postaju članovima federalne Komore.

Prema Statutu federalne Komore, zastupnike u Skupštini čine predstavnici članova komora, od kojih 50 daju kantonalne komore. Ovoga puta, Komisija za izbor i imenovanja federalne Komore sa liste od 50 predstavnika članica kantonalnih komora izbacila je 33, a na njihovo mjesto postavila privredne subjekte koje vode u svom članstvu, a koji nisu članovi kantonalnih komora. Iako je predviđen Zakonom, jedinstveni registar članova komora ne postoji.

- Sad su mi se danas našli da urede komorski sistem! Taman posla!, rekao je za Žurnal Milan Lovrić, član Komisije za izbor i imenovanja, pred sami početak sporne sjednice.

Na naše pitanje kako u sastav Skupštine federalne Komore mogu ući oni koji nisu članovi kantonalnih komora, iako je to jasno precizirano Zakonom i Statutom, Lovrić je odgovorio:

- Eto kako je moguće! Zato što to traje toliko i nije današnji problem! Šta mene to pitate? Mi smo dobili potpise onih koji su članovi Komore, koji plaćaju, koji su dali svoj pristanak da budu članovi Komore. Po meni može biti član federalne Komore neko ko nije član kantonalne. To nije precizno regulirano zakonom. Ne kaže da ne može. Piše jedna klauzula koja se može interpretirati na ovakav i onakav način. Ovi su je uzeli na ovakav nači i kažu Ne može bez nas i mi imenujemo članove. Ono što mi proslijedimo će biti sastav federalne Komore. Ja ne mislim da je tako. Federalna Komora je samostalna pravna institucija, kao što je i kantonalna komora.

Problem koji “nije današnji”, zapravo traje već deset godina, ali ovo je prvi put da se u Skupštini pojavljuju firme koje nisu članice kantonalnih komora.

- Bilo je i lobiranja od strane federalne Komore da se ne učlanjuju u kantonalne komore – Nemojte ići tamo, plaćati članarinu, plaćajte nama, mi smo veći nivo i slično, tako da su mnoge kompanije odustale od toga da nama plaćaju članarinu, a mi smo ih odmah brisali iz registra. Oni su takve članove zadržavali. Ja mogu dozvoliti da ima onih koji su ostali i koji plaćaju članarinu federalnoj Komori, ali to nije zakonito. Po Zakonu, ako su brisani iz našeg registra, morali su biti brisani i iz registra federalne Komore. Na žalost, vjerovatno zato što su plaćali članarinu federalnoj Komori, oni su zadržani, ali to nije zakonito i bez obzira što su plaćali njima članarinu, federalna Komora je bila dužna da ih obavijesti da oni nisu članovi, što ona nije uradila, objašnjava Kemal Grebo, predsjednik Komore KS.

Lovrić kaže da je Komisija radila na osnovu dokumenata članstva u federalnoj Komori. Objašnjava da je na sastanku kolegija komora, kojeg čine predsjednici kantonalnih i federalne komore, traženo da i oni pošalju prijedloge koji nisu tačno broj koji ulazi u sastav Skupštine iz tog kantona, zato da suverena Komisija za izbor i imenovanja federalne Komore može ispoštovati druge kriterije koji se moraju ispoštovati da bi struktura Komore i njen sastav bio odgovarajući.

- I neki su, koji misle da mogu, udarili samo onoliki broj koliki se bira iz tog kantona i ne dopuštaju nama da bilo što tu uradimo. Ima tu jedna ekipa koja misli da more. Imaju drugi koji nisu poslali ništa i ima onih koji su korektno napravili širu listu i da smo mi onda i iz jedne i iz druge, uvažavajući prijedloge, izabrali 50, 60, 70 posto od onoga što su predložile kantonalne komore. Ali ni to nije dosta!, kaže Lovrić.

U izjavi za Žurnal, Lovrić je rekao da komorski sistem “ako ga ima, a nema ga, funkcionira kao i cijela ova država”.

- I ovo je sada jedna slika jada koji se događa ovdje i u komorama. Pokušali smo nakon dugog perioda napraviti jedan iskorak u smislu izbora ovih članova u organe i očigledno nešto ne može da ide iako su i predsjednik i potpredsjednik već umirovljenici po godinama. Pokrenuti su različiti mehanizmi interesa i danas imamo ovo ovdje. Ja sam za to da se ovo odgodi, pa da sjednu neki ljudi koji trebaju ovo da urede. Pa ćemo vidjeti ko su ti svi, rekao je Lovrić.

Sjednica nije odgođena i uprkos protivljenju i upozoravanju na nezakonitosti u izboru novih članova Skupštine, novi sastav je izabran. Privredna komora Zeničko-dobojskog kantona je 17. oktobra izdala saopštenje u kojem kaže da su sve odluke donesene na toj sjednici nezakonite i nelegalne i da grubo povrjeđuju i diskriminušu zakonska prava kantonalnih privrednih komora, njihovih organa i članova. Upravni odbor ove komore je donio Odluku da se pokrenu svi legalni postupci za zaštitu interesa Privredne komore i obezbjeđenja zakonitosti u radu Komore FBiH, a svim predsjednicima kantonalnih komora su preporučili donošenje istih odluka.

Predsjednik PK KS Kemal Grebo je najavio da će cijeli slučaj predati Državnoj agenciji za istrage i zaštitu (SIPA), a o svemu je obavijestio i Seada Liska, direktora Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije BiH (APIK). Sa dešavanjima u federalnoj Komori je upoznat i federalni ministar energije, rudarstva i industrije, Erdal Trhulj.


(zurnal.ba)