GODINU DANA NAKON EPIDEMIJE LEPTOSPIROZE: Ured za žalbu poništio tendersku dokumentaciju za deratizaciju

Ured za razmatranje žalbi BiH, Filijala Mostar, donio je 12. marta 2026. godine odluku kojom se u potpunosti usvaja žalba ponuđača Sanitacija d.o.o. Sarajevo i poništava tenderska dokumentacija Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo za usluge sistematske deratizacije u periodu 2026–2028. godine.

Suština spora bila je neprecizna odredba tendera koja je predviđala da odabrani ponuđač dostavi rješenje Federalnog ministarstva zdravstva, ali je za firme izvan Federacije BiH ostavljala mogućnost dostavljanja "odgovarajućeg dokumenta" izdatog od drugog nadležnog organa .

Žalitelj je u svojoj argumentaciji naveo da ugovorni organ namjerno unosi zabunu i krši niz materijalnih propisa, uključujući Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti FBiH i prateći Pravilnik o DDD mjerama. Prema ovim propisima, rad s otrovima II i III grupe na teritoriji Federacije BiH dozvoljen je isključivo subjektima koji imaju odobrenje Federalnog ministra zdravstva, bez obzira na to gdje im je sjedište. Žalitelj je upozorio na situaciju u kojoj bi posao mogla dobiti firma s rješenjem iz drugog entiteta, što bi bilo nezakonito za rad u Sarajevu i moglo bi dovesti do toga da inspekcija kazni samo Ministarstvo zdravstva KS zbog angažovanja neovlaštenog izvođača. Također, navodi da se radi o sužavanju konkurencije.

U svom odgovoru na žalbu ugovorni organ – Ministarstvo zdravstva Kantona Sarajevo međutim navodi da je upravo intencija žalitelja da spriječi druge učesnike da učestvuju u ovom postupku. Ministarstvo zdravstva KS je u ovom postupku tvrdilo da bi striktno traženje federalnih dozvola bila "diskriminacija ponuđača", pokušavajući prioritet dati Zakonu o javnim nabavkama nad zdravstvenim propisima:

-Iako to podnositelj žalbe pokušava sakriti, njegova direktna intencija i jeste isključenje iz postupka svih ponuđača koji imaju sjedište izvan Federacije BiH – navode u odgovoru na žalbu iz Ministarstva. 

Ipak, URŽ je odlučio da ugovorni organ nije dokazao kako se ove specifične usluge mogu zakonito obavljati bez federalnog odobrenja. Poništavanjem tendera i nalaganjem povrata naknade žalitelju od 7.500 proces je vraćen na početak. 

Sam spor nije neuobičajen ali u kontekstu epdijemije leptospiroze koje je u proljeće prošle godine zabilježena u Sarajevu upozorava na posljedice po zdravlje građana u nekim slučajevima dugotrajnih tenderskih procedura. 

Tokom epidemije registrovano je 119 oboljelih, najviše u sarajevskoj općini Novi Grad. Dijelom je to bila posljedica poništenja postupka deratizacije za 2023, o čemu smo opširnije pisali prošle godine. 

TENDERSKA DOKUMENTACIJA POKAZUJESarajlije obolijevaju od leptospiroze zbog kašnjenja administracije

Prema procjenama Zavoda do širenja zaraze došlo je jer na području Sarajeva od 2021. do polovine 2024. godine nije provođena zakonom propisana sistematska deratizacija. To je dovelo do nekontrolisanog povećanja broja glodavaca u gradskim zonama.

Slična situacija zabilježena je i 2016. godine, u kojoj je Vlada Kantona Sarajevo nekoliko puta raspisivala tender za sistematsku deratizaciju, a ista kompanija svaki put je poništila rezultate tendera žalbom.

(zurnal.info)