BAKIR HADŽIOMEROVIĆ: Jedna vrlo zapetljana priča

Nema trunke vremena za gubljenje. „Iskoristi dan“, kao iz filma „Društvo mrtvih pjesnika“. Iskoristi svaki dan jer je budžetska stabilnost jedna vrlo zapetljana priča

Evo već je pet mjeseci od izbora a nove vlasti nema ni na mapi. Kad' će je biti, ne zna se. Otkako je OHR digao ruke od rješavanja baš svakog problema u Bosni i Hercegovini ni ministarske fotelje se ne mogu podijeliti na vrijeme pa kasne k'o penzije u Republici Srpskoj. Dobro, znam da ima ona hdz-ovska priča o legalitetu i legitimitetu, i kako to da Elvira Abdić iz Velike Kladuše postane Hrvatica muslimanske vjere, i da pola Hercegovine sedmicama udarnički troši Eronet-impulse kako bi izvjesnom Leu Pločkiniću dokazalo da im „Željko nije predsjednik“, i da se Dan nezavisnosti BiH ni ovog 1. marta neće obilježiti na sedamdesetak posto njene teritorije...

Kažem, sve to znam, ali šta ćemo ako 1. aprila osvanemo bez vlasti i budžeta? Šta će se dogoditi, ozbiljno se pitam, ako nas umjesto prijateljske prvoaprilske šale u jutarnjim satima u centru Sarajeva dočeka desetak hiljada demonstranata. Ko će tada održavati javni red i mir? Realno li je očekivati da ga brane policajci bez plate, u poderanim i izblijedjelim uniformama, ili će se i oni, po uzoru na svoje egipatske kolege, pridružiti masi u rušilačkim pohodima? Čije će političke glave ogorčeni demonstranti tražiti kada na 65. godišnicu početka izgradnje pruge Brčko-Banovići izađu na ulicu i da li su, uostalom, Sredozemno i more Jadransko dovoljno „duboka i široka“ da Bosnu i Hercegovinu spasu od aktuelnog scenarija iz Magreba...

KORAK PO (DVO)KORAK

Al' jeb'o sad pjesničku nadahnutost. Nije vrijeme za hipotetička pitanja, strahove i dileme u nizu. Ozbiljna je situacija! O formiranju državne vlasti, o tome kako bi trebalo da izgleda nova vladajuća koalicija, ko je predsjedavajući Vijeća ministara BiH, koji su ministri a koji zamjenici, u ovom je trenutku opasno čak i nagađati. Zato sam nedavno sa prijateljem uz kafu, onako na prvu, pokušao nabrojati šta se sve u skladu sa zakonom mora uraditi kako bi do 31. marta ove godine Federacija BiH dobila budžet/ proračun kao osnovni i jedini preduvjet za plate, penzije i naknade razne od kojih žive stotine hiljada federalnih duša. Ali krenimo redom. Sjednica po sjednica, odluka po odluka, korak po dvokorak...

Dakle, pod uvjetom da postoji čvrst međustranački dogovor i pod uslovom da niko neće od njega odstupiti, redoslijed poteza bi trebao izgledati ovako. Prvo se mora sazvati sjednica federalnog Doma naroda. Po zakonu, sjednicu saziva predsjedavajući prethodnog Doma. On je Stjepan Krešić. Nekada je bio član HDZ-a 1990, danas je u HSP-u BiH, stranci koja je uz SDP, SDA i Radom za boljitak potpisala „Platformu“. Iako dva HDZ-a već mjesecima brutalno ucjenjuju građane BiH odbijanjem da u kantonima gdje imaju većinu izaberu delegate, Dom naroda se ipak može kontstituirati i bez njih.

Uglavnom, Krešić sazove sjednicu. Na sjednici delegati iz šest kantona polože zakletvu. Izaberu čelništvo Doma naroda. Čelništvo Doma naroda utvrđuje listu kandidata za predsjednika i dva potpredsjednika Federacije BiH. Klubovi Doma naroda (SHBO) glasaju o predloženim kandidatima. Da bi izbor bio u skladu sa zakonom, predsjednik i dva potpredsjednika FBiH u svakom od klubova moraju dobiti najmanje po šest delegatskih glasova. Nakon što Dom naroda usvoji prijedloge za predsjednika i dva potpredsjednika FBiH, procedura se nastavlja u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH. Budući da Predstavnički dom ni pet mjeseci nakon izbora nema rukovodstvo, prije nego što glasaju o čelnicima Federacije BiH, zastupnici biraju čelnike svog parlamenta. Nakon što većinom glasova izaberu predsjedavajućeg parlamenta i njegove zamjenike, zastupnici u Predstavničkom domu glasaju o predsjedniku i dva potpredsjednika Federacije BiH. Odluka Predstavničkog doma o čelnicima Federacije onda ponovo „ide“ u Dom naroda na verifikaciju. Dom naroda potvrdi odluku. Sastaju se predsjednik i dva potpredsjednika FBiH. Imenuju mandatara federalne Vlade. Mandatar ode u prvu slobodnu kancelariju, imenuje kabinet, to jest ministre. Vrati se mandatar kod predsjednika i dva potpredsjednika FBiH. Prezentira im svoj prijedlog. Predsjednik i dva potpredsjednika FBiH potvrde mandatara, kabinet, to jest ministre. Zakazuje se sjednica Predstavničkog doma federalnog parlamenta. Federalni zastupnici većinom glasova podrže mandatara i ministre. Izabrana Vlada FBiH. Dom naroda odmara, Vlada ne treba podršku delegata. Izabrani premijer saziva sjednicu Vlade Federacije BiH. Vlada Federacije BiH priprema nacrt budžeta. O nacrtu se raspravlja u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH. Vlada Federacije BiH priprema prijedlog budžeta.O prijedlogu glasaju zastupnici u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH. Predstavnički dom Parlamenta FBiH usvaja prijedlog federalnog budžeta pa ga šalje u Dom naroda Parlamenta FBiH. Dom naroda prijedlog verificira. Budžet je usvojen. Ostalo je još samo da se proračun objavi u Službenom listu. Kurir dobiva zadatak i trči, trči na protokol Službenog lista gdje mrzovoljnom portiru predaje usvojeni budžet. Štamparija se pali, Službeni list se tiska. Federacija može odahnuti. Imamo budžet!

IMAMO LI VREMENA

E sad, prvo da se izvinim svakome koga su prethodni redovi umorili. Ali, vjerujte mi, nije do mene već do federalnih zakonskih rješenja. Drugo je pitanje može li se, realno, sve nabrojano ostvariti za kratko vrijeme? Iz centrale stranke pobjednice posljednjih izbora najavljeno je kako će se konačna odluka o formiranju federalne vlasti i deblokiranju sadašnjeg nenormalnog stanja donijeti 3. marta, tačno pet mjeseci nakon izbora. Od tog datuma, do „deadline-a“ za usvajanje budžeta, na raspolaganju nam je ostalo samo dvadesetak radnih dana (subotom i nedjeljom, poznato je, ovdašnji političari nezasluženo odmaraju). Zato je za ovaj tekst bilo neobično važno ono beskrajno nabrajanje svih komplikovanih zakonskih rješenja. Važno je kako bi se pokazalo da nema trunke vremena za gubljenje. „Iskoristi dan“, kao iz filma „Društvo mrtvih pjesnika“. Iskoristi svaki dan jer je budžetska stabilnost jedna vrlo zapetljana priča. Zna to i Dragan Čović dok mjesecima ucjenjuje i Federaciju BiH gura u bezvlašće i haos...

(zurnal.info)