NEMA SANKCIJA ZA UNIŠTAVANJE RIJEKA: Industrijski zagađivači i dalje zagađuju rijeke i prirodu

Ured za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine objavio je 2023. godine izvještaj Zaštita rijeka u Federaciji BiH, a sada je analizirao da li su i u kojoj mjeri institucije ispoštovale preporuke. 

U prvom izvještaju, objavljenom 2023, cilj je bio provjeriti aktivnosti institucija na smanjanju zagađenja rijeka, i tada je utvrđeno više propusta. Odnosili su se na kašnjenje u donošenju strateških i planskih dokumenata, godišnje planove, ciljeve, indikatore, mehanizme finansiranja…

Upozoreno je na to da je u ranijim godinama realizovano tek oko 25 posto planiranih mjera, zbog čega nije zabilježen značajan napredak u prečišćavanju voda. Nije izgrađen planirani broj postrojenja za prečišćavanje, a i ona koja su u funkciji često rade u manjem kapacitetu zbog neadekvatne komunalne infrastrukture, a uprkos jasno propisanim graničnim vrijednostima, industrijskim subjektima/zagađivačima je još uvijek omogućeno ispuštanje u rijeke tehnoloških otpadnih voda preko graničnih vrijednosti: 

- Ovakve okolnosti za posljedicu imaju da industrijski zagađivači bez ikakvih sankcija ispuštaju velike količine različitih zagađujućih materija u rijeke, među kojima su i neke vrlo opasne po zdravlje ljudi i okoliš – navedeno je u izvještaju iz 2023. Uočena je i slabost u inspekcijskom nadzoru, nakon čega je dato 18 preporuka kako bi se stanje u ovoj oblasti poboljšalo. 

Žurnal je nedavno pisao da se institucije u BiH provode tek svaku četvrtu preporuku revizije.

KATASTROFALNI IZVJEŠTAJI UREDA ZA REVIZIJEInstitucije u FBiH provode tek svaku četvrtu preporuku

Dvije godine kasnije, u junu 2025, revizija je objavila koliko su i u kojoj mjeri, te koje institucije, ispoštovale date preporuke za čistije rijeke. Praćene su aktivnosti Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, Federalnog ministarstva okoliša i turizma, Fonda za zaštitu okoliša FBiH, agencija za vodno područje rijeke Save i Jadranskog mora, Federalne uprave za inspekcijske poslove, kantonalnih ministarstava i inspekcija nadležnih za vode iz Tuzlanskog, Zeničko-dobojskog, Hercegovačkoneretvanskog i Kantona Sarajevo, gradova Tuzla, Zenica i Mostar, te općina Stari grad i Novi grad Sarajevo, u periodu maj 2023 – februar 2025. godine.

Važne preporuke za novi zakon o vodama date su Federalnom ministarstvu šumarstva, ali je revizijom utvrđeno Ministarstvo nije reliazovalo preporuke, a da izmjene i dopune i zakona nisu usvojene u Parlamentu.  

Od 18 subjekata koji su bili obuhvaćeni praćenjem, Federalno ministarstvo okoliša i turizma je realizovalo sve preporuke koje su mu date. Agencije za vode su od četiri realizovale tri preporuke, dok su ostali subjekti u najvećem broju preduzeli djelimične ili početne aktivnosti na realizaciji preporuka. 

- Zaključci provedenog praćenja su: unaprijeđen je regulatorni okvir na način da su izmijenjene ili usvojene uredbe koja regulišu ispuštanje otpadnih voda i upravljanje muljem sa postrojenja za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda; blagovremeno su izrađeni i objavljeni radni planovi za pripremu planova upravljanja vodama; djelimične aktivnosti su preduzete na izradi elaborata o zaštiti izvorišta, uklanjanju divljih i sanaciji postojećih deponija, osiguranju podataka o stvarnom stanju komunalnih instalacija, planiranju i provođenju inspekcijskih nadzora; pokrenute su aktivnosti na izradi planova prioriteta za dostizanje dobrog stanja rijeka II kategorije.
 
S obzirom na to da još uvijek nije izrađen novi zakon o vodama postoji potreba za dodatnim naporima nadležnih institucija kako bi se date preporuke u potpunosti realizovale: 
- Time bi se doprinijelo odgovarajućoj zaštiti rijeka i zdravlja stanovništva, te ostvarenju UN-ovog Cilja održivog razvoja broj 6 – čista voda i sanitarni uvjeti.  

Djelimično ili u potpunosti su realizovane preporuke koje se odnose na različite uredbe, utvrđivanje broja postrojenja za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda,  unapređenje Informacionog sistema voda, mjere za pročišćavanje voda sa deponija, izradu akcionih planova za uklanjanje divljih i sanaciju postojećih deponija, elaborate, katastra, vodne naknade… itd.

Nisu realizovane preporuke koje se odnose na izradu prijedloga novog zakona o vodama i izradu propisa o ovlaštenjima i zadacima vodočuvarskih službi. Kada je u pitanju realizacija preporuka pojedinačno po subjektima, najveći stepen realizacije utvrđen je kod tri subjekta:

- FMOIT je realizovao sve njemu upućene preporuke, dok su agencije za vode od četiri, realizovale tri. Kada su u pitanju kantonalna ministarstva nadležna za vode, od tri date preporuke najveći stepen realizacije je utvrđen kod MPŠV HNK. Također, od pet preporuka upućenih JLS-ima, Općina Novi Grad Sarajevo i Grad Zenica su imali najveći stepen realizacije preporuka – navedeno je u izvještaju. 

(zurnal.info)