LUTRIJA BIH: Korak naprijed, nazad dva

Lutrija Bosne i Hercegovine je ugovorni organ kod koga su u prethodnom periodu u postupcima javnih nabavki, kroz algoritam portala Pratimotendere.ba, identifikovani brojni propusti. Tako je ukazano na zloupotrebe pri kupovini softvera za kladionicu, postupku nabavke oglašavanja putem fudbalskih klubova koji nastupaju u Wwin ligi BiH, postupku nabavke oglašavanja u programima TV kuća i web portala, a analize portala Pratimotendere.ba su potvrđene od strane Ureda za razmatranje žalbi i Ureda za reviziju institucija Federacije Bosne i Hercegovine.

Ključni propusti kroz postupke koji su evidentirani su:

• kod kriterijuma za ocjenu ponuda ekonomski najpovoljnije ponuda, potkriterijumi su se u značajnoj mjeri odnosili na nefinansijske aspekte (npr. rok izvršenja 30%),
• uslovi kvalifikacije i tehničke specifikacije u tenderskoj dokumentaciji ukazivali su na to da postoji mogućnost diskriminacije ponuđača, 
• u postupcima je dostavljana samo jedna ponuda; 
• izjavljene su žalbe u postupcima nabavke; postupci su poništavani. 

Ono što je posebno karakteristično za postupke Lutrije BiH jeste da u pojedinim postupcima nabavke već u samom nazivu predmeta nabavke i predmeta lotova unaprijed navode kome je postupak namijenjen.

Nada za pozitivne promjene kod ovoga ugovornog organa pojavila se 25. marta 2025. godine. Lutrija BiH je pokrenula postupak nabavke pod nazivom ''Oglašavanje Lutrije BiH u programima TV stanica'' za koji se laički, na prvu, čak moglo konstatovati da je sve uredno, nabavka je uredno planirana i pokrenuta u skladu sa planskim dokumentima, čak ni uslovi kvalifikacije ne ukazuju na moguću diskriminaciju ponuđača.

Problematične tehničke specifikacije

Međutim, na kraju, analizom tehničkih specifikacija u ovom postupku nabavke sve nade u pozitivne promjene padaju u vodu. Ugovorni organ je zloupotrijebio tehničke specifikacije u tenderskoj dokumentaciji da ograniči konkurenciju. Čak, šta više, iskorišćeni su detalji kojim nikako nije mjesto u tehničkim specifikacijama, već eventualno u uslovima kvalifikacije iako bi i tamo ograničavali konkurenciju.

  Dio tehničkih specifikacija

Ovaj postupak nabavke potvrđuje da u javnim nabavkama nije nemoguće prvo napraviti pozitivan korak unaprijed, pa se onda vratiti unazad dva ili više koraka.

(pratimotendere.ba)